Финансово-ресурсное обеспечение функционирования практи
Практическое занятие 3 Тема 6. Финансово-ресурсное обеспечение функционирования государственного и муниципального сектора крупных городов
Цель практического занятия - изучение структуры финансово-ресурсного обеспечения функционирования государственного и муниципального сектора крупных городов, бюджетной системы РФ.
Ресурсы делятся на федеральные, региональные, местные. На конкретной территории могут находиться как ресурсы, используемые федеральной и региональной властями вследствие их значения для обеспечения общегосударственных интересов, так и ресурсы, используемые муниципалитетами. Отдельные территории имеют природные ресурсы — запасы полезных ископаемых, в том числе редких, у других таких доходных ресурсов меньше или вовсе нет. При закреплении ресурсов за уровнями власти руководствуются принципами обеспечения их достаточности по объему для выполнения полномочий, эффективностью использования на том или ином уровне власти.
Природные ресурсы. Земля — это, прежде всего территория для размещения населения и производства (независимо от форм собственности и целевого назначения). Границы территорий муниципальных образований устанавливаются органами власти субъекта РФ с учетом исторических границ мест их компактного проживания и не могут быть изменены без учета мнения населения.
Природные ресурсы приносят ренту, т.е. доход сверх среднего уровня. Природную ренту от нефти и газа целесообразно аккумулировать на федеральном уровне, чтобы обеспечить контроль за финансовыми потоками при экспортных сделках. Плату за землю рациональнее направлять в муниципальные бюджеты, поскольку только органы местного самоуправления могут эффективно контролировать эти платежи. Политика местной власти должна быть направлена на максимизацию использования ресурсных возможностей.
Зонирование территории — выделение зон жилищной застройки, промышленно-складских, рекреационных и резервных — определяется градостроительной документацией, генеральными планами городов и поселков.
В соответствии с Законом «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6 июля 1991 г. местное самоуправление наделено полномочиями по предоставлению и изъятию земельных участков, регистрации прав на землю, организации ведения земельного кадастра, планированию использования земель и т.д.
Право собственности может быть реализовано только после того, когда специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по имущественным отношениям подготовит перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности, а Правительство эти перечни утвердит.
Трудовые ресурсы. Демографические процессы в узком понимании охватывают воспроизводство народонаселения: естественное движение населения (рождаемость, смертность, браки, вдовство, разводы) и миграцию.
Экономическим ресурсом и фактором производства служат трудовые ресурсы, которые выделяются из общей численности населения.
бюджетной системы
Задания на практическое занятие: Задание № 1 Охарактеризовать принципы функционирования бюджетной системы. Заполнить таблицу 1.
Задание № 2 Заполнить таблицу 2, указав в ней: Верно или Неверно.
доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования - это сводный бюджет субъекта РФ.
5. Показатели консолидированного бюджета используются для рассмотрения вопросов выравнивания бюджетной обеспеченности.
Задание № 3. В стране А экономическая ситуация охарактеризуется следующими показателями: ставка подоходного налога равна 20% (применяется пропорциональная система налогообложения); расходы государственного бюджета - 100 млрд. ден. ед.; фактические доходы населения - 500 млрд. ден. ед.
Определите фактическое состояние бюджета (фактический дефицит/профицит). Сделайте вывод по задаче. Формулы для решения:
1. Факт. доходы гос. бюджета = фактические доходы населения х ставка подоходного налога 2. Факт. состояние бюджета = факт. доходы гос. бюджета - расходы
гос. бюджета
Цена: 1.13 $.